陜西鐵路物流集團(tuán)作為陜煤集團(tuán)統(tǒng)一管理、集中運(yùn)營鐵路資產(chǎn)的主體，成立于2016年12月，授權(quán)管理靖神鐵路、紅檸鐵路、榆橫鐵路、馮紅鐵路、西平物流、神大物流6家控股公司和浩吉鐵路、陜西省鐵路集團(tuán)、包神鐵路、凱通集運(yùn)、濟(jì)礦物流、榆神集運(yùn)6家參股公司，運(yùn)營及在建鐵路里程約580公里，整合內(nèi)外部相關(guān)資源后鐵路里程達(dá)到1000公里。債轉(zhuǎn)股完成后注冊資本金將達(dá)到400億元。

為充分釋放運(yùn)能， 鐵路物流集團(tuán)成立以來，堅(jiān)定“3+2”戰(zhàn)略定位、“221”發(fā)展愿景和“1255”階段目標(biāo)，服務(wù)鐵路運(yùn)輸“前后一公里”發(fā)展。

“3+2”戰(zhàn)略定位引領(lǐng)新方向。服務(wù)陜煤發(fā)展大局、服務(wù)陜西發(fā)展大局、服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，成為陜煤集團(tuán)的戰(zhàn)略“支撐點(diǎn)”和新的利潤“增長極”。

“221”發(fā)展愿景描繪新藍(lán)圖。建設(shè)智能鐵路、發(fā)展智慧物流；由傳統(tǒng)鐵路承運(yùn)人向一流的綜合物流服務(wù)商和方案解決商轉(zhuǎn)變；深度融入共建“一帶一路”大格局。

同頻共振奮進(jìn)新時代?！?255”階段目標(biāo)與陜煤集團(tuán)“16555”同頻共振，到2025年，鐵路里程達(dá)到1000公里，運(yùn)輸能力2億噸以上，實(shí)現(xiàn)收入500億元，利潤50億元。

一、打造建設(shè)運(yùn)營新速度，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸量上，堅(jiān)持高速度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營“雙速度”，開展鐵路運(yùn)能提升行動，提升路網(wǎng)運(yùn)輸能力，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本。

追趕超越激發(fā)新活力。靖神鐵路建設(shè)堅(jiān)持“三個千方百計(jì)”（千方百計(jì)配足配強(qiáng)施工力量及施工機(jī)械、千方百計(jì)增加作業(yè)面、千方百計(jì)保證施工作業(yè)連續(xù)性）和“四個到位”（資金到位、土地到位、圖紙到位、團(tuán)隊(duì)到位），實(shí)現(xiàn)了“工程質(zhì)量不低于浩吉鐵路，工程單價不高于浩吉鐵路”的追趕超越對標(biāo)目標(biāo)。發(fā)揮靖神鐵路建成的引領(lǐng)作用，加快馮紅萬噸重載鐵路建設(shè)，解決“最前一公里”銜接不暢問題。

靖神速度展現(xiàn)新?lián)?dāng)。靖神鐵路對標(biāo)浩吉鐵路，僅用了19個月的有效施工期，實(shí)現(xiàn)與浩吉鐵路同步開通運(yùn)營，創(chuàng)造了“靖神速度”。對榆橫、紅檸和靖神3條鐵路進(jìn)行資源整合，開展“三項(xiàng)制度”改革，打造復(fù)合型崗位，推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)效率更高、成本更低、安全可靠。靖神鐵路開通一年以來，已累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭2000多萬噸，占浩吉鐵路運(yùn)量的90%以上，在項(xiàng)目建設(shè)的“靖神速度”基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造了開通首年運(yùn)輸上量的“靖神速度”。不斷深挖運(yùn)輸潛力，制定“一企一策”方案，展現(xiàn)了國企擔(dān)當(dāng)。

萬噸重載促進(jìn)新作為。開行萬噸重載列車,滿軸滿載。截至10月15日，鐵路物流集團(tuán)今年已發(fā)運(yùn)煤炭4600多萬噸，比去年同期增運(yùn)約2200萬噸，預(yù)計(jì)今年鐵路物流集團(tuán)運(yùn)量可達(dá)6000萬噸，開創(chuàng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作新局面。

雙智建設(shè)開啟新征程。建設(shè)智能鐵路、發(fā)展智慧物流，穩(wěn)步推進(jìn)智能調(diào)度、智能駕駛、移動閉塞、無人值守、智能維養(yǎng)、智慧物流等工作，不斷提升鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、構(gòu)建現(xiàn)代流通新體系，打通“前后一公里”

專用線是解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題的重要設(shè)施，對于減少短駁、發(fā)揮綜合交通效率、提升經(jīng)濟(jì)社會效益具有重要作用。陜西鐵路物流集團(tuán)所屬鐵路具有獨(dú)特的線位優(yōu)勢，西端的靖神鐵路與“北煤南運(yùn)”戰(zhàn)略運(yùn)輸通道浩吉鐵路相連，東端的馮紅鐵路與“西煤東運(yùn)”重載運(yùn)輸通道瓦日鐵路相連，處于服務(wù)“公轉(zhuǎn)鐵”和降低物流成本的重要區(qū)位。

集運(yùn)端“最前一公里”建設(shè)“47121”鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)靖神、榆橫、紅檸、馮紅4條鐵路直連直通，對外實(shí)現(xiàn)與浩吉、包西、太中銀、神朔、瓦日、大秦、蒙冀7條鐵路的互聯(lián)互通，形成12個外運(yùn)出口格局，構(gòu)建以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)物流體系，融入“一帶一路”。

目前建成及規(guī)劃專用線49條。靖神鐵路接入專用線19條，目前已建成2條，在建4條，已明確接軌的專用線7條，規(guī)劃接入的專用線6條。榆橫鐵路接入專用線16條，目前已接軌的8條，規(guī)劃接入的專用線8條。紅檸鐵路接入專用線11條，目前已接軌的4條，規(guī)劃接入的專用線7條。另外，還有馮紅鐵路田家寨集運(yùn)站，神大物流鐵路項(xiàng)目，錦清地方鐵路等3個項(xiàng)目，為降低物流成本、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會做出鐵路物流貢獻(xiàn)。

疏運(yùn)端“最后一公里”打造“641”達(dá)海通江連運(yùn)河體系，服務(wù)“三個經(jīng)濟(jì)”。形成秦皇島、曹妃甸、黃驊港、渤海新區(qū)、青島、日照6大出?？?，襄陽、荊州、重慶、九江4大入江通道，經(jīng)山西中南部通道連通京杭大運(yùn)河。打通鐵路運(yùn)輸毛細(xì)血管，解決鐵路運(yùn)輸“前后一公里”瓶頸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

加大川渝地區(qū)、“兩湖兩江”（湖北、湖南、江西、江蘇）、山東、河南地區(qū)港口和基地等項(xiàng)目合作。陜煤集團(tuán)構(gòu)建大物流體系，促進(jìn)區(qū)域密切交流合作和資源優(yōu)化配置。東出拓展，連接環(huán)渤海、融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈；西進(jìn)合縱，聯(lián)動陜甘寧、接軌陸上絲綢之路；南下起舞，直擊北部灣、聯(lián)通新亞歐經(jīng)濟(jì)帶；北上連橫，結(jié)盟呼包銀、挺進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。加大疏港鐵路建設(shè)力度，構(gòu)建鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流高度融合的鐵路+多式聯(lián)運(yùn)物流體系，完善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)區(qū)域能源開發(fā)、優(yōu)化“北煤南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”通道、保障國家能源運(yùn)輸安全，構(gòu)建“沿?？磭?，中部看陜煤”的市場大格局，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

“前后一公里”物流體系開創(chuàng)新局面。致力于構(gòu)建“三企五方”合作多贏新格局。通過鐵路通道建設(shè)連通國鐵集團(tuán)、國能集團(tuán)、陜煤集團(tuán)三家企業(yè)，形成太原局、西安局、呼和局、神華鐵路、鐵路物流集團(tuán)五方共贏的“三企五方”物流共同體，提高“三西”地區(qū)煤炭外運(yùn)效率。與青島港、日照港等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力于形成“鐵路+運(yùn)河+海港”物流大通道，構(gòu)建連通“前后一公里”的鐵路物流通道，有效降低“三區(qū)四園”乃至鄂爾多斯盆地煤炭及大宗物資物流成本，服務(wù)國家戰(zhàn)略。

三、支撐循環(huán)發(fā)展新格局，推進(jìn)鐵路專用線高質(zhì)量發(fā)展

2019年9月，國家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1445號），立足當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和鐵路高質(zhì)量發(fā)展要求，以深化鐵路領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營、維護(hù)、管理及配套保障措施等各方面，對加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)提出指導(dǎo)意見。鐵路物流集團(tuán)將提高政治站位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決鐵路運(yùn)輸“前后一公里”問題，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐，不斷貢獻(xiàn)鐵路物流力量。為更好地支撐“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，推進(jìn)鐵路專用線高質(zhì)量發(fā)展，有以下建議供參考。

1.深入對接需求，系統(tǒng)化構(gòu)建完善鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。從鐵路物流集團(tuán)實(shí)際來看，目前在項(xiàng)目建設(shè)上，還存在著馮紅鐵路東西兩端接軌，錦東至清水工業(yè)園鐵路上跨包西鐵路、神大鐵路，靖神鐵路外電工程等方面的問題，希望借助鐵路專用線分會的平臺作用，協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)過程中的問題，以便更好推進(jìn)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，發(fā)揮鐵路專用線在貫通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”中的重要作用，點(diǎn)線結(jié)合、整體推進(jìn)，暢通鐵路運(yùn)輸通道，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，打通物流樞紐“梗阻”。

2.積極推動以鐵路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通。陜煤集團(tuán)構(gòu)建通江達(dá)海連運(yùn)河的大物流體系，加大川渝地區(qū)和“兩湖兩江”（湖北、湖南、江西、江蘇）地區(qū)港口和基地等項(xiàng)目合作，加大疏港鐵路建設(shè)力度，構(gòu)建鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流高度融合的鐵路+多式聯(lián)運(yùn)物流體系。希望鐵路專用線分會能在疏運(yùn)體系規(guī)劃和建設(shè)上給予支持和幫助，打通鐵路“最后一公里”，暢通“微循環(huán)”，實(shí)質(zhì)性推動“公轉(zhuǎn)鐵”、鐵水聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.推進(jìn)互聯(lián)互通，深化戰(zhàn)略合作，提高“三區(qū)四園”服務(wù)水平。陜北地區(qū)所屬四條鐵路輻射范圍內(nèi)煤礦257個，總產(chǎn)能約6億噸，化工品約5000萬噸，煤炭和化工產(chǎn)品鐵路外運(yùn)需求迫切。謀劃為“三大礦區(qū)（榆神、榆橫、神府礦區(qū)）、四大園區(qū)（榆神、榆橫、靖邊、錦界工業(yè)園區(qū)）”乃至鄂爾多斯盆地提供一流服務(wù)。希望發(fā)揮鐵路專用線分會在推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)運(yùn)營中的協(xié)調(diào)組織平臺作用，有效解決鐵路互聯(lián)互通方面存在的問題，持續(xù)鞏固提質(zhì)增效成果。